水库危险源应急预案(精选7篇)
在平凡的学习、工作、生活中,难免会面对无法预料的突发事件,为了可以第一时间作出应急响应,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么什么样的应急预案才是好的呢?下面是小编为大家收集的水库危险源应急预案(精选7篇),希望能够帮助到大家。
水库危险源应急预案1一、总则
(一)编制目的
为了做好水库遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作,提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力,做到有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害,保护水库大坝安全,保障人民群众生命财产安全,减少损失,特编制本预案。
(二)依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范(比如:按计算标准、校核标准)规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
(三)工作原则
以确保人民群众生命安全为首要目的,体现行政首长负责制统一指挥、统一调度,全力抢险、力保水库工程安全的原则。
(四)水库遭受的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情:
1、超标准洪水;
(1)石门沟水库设计标准为10年一遇,水位128.6米;
(2)山岗水库设计标准为10年一遇,水位132.7米;
2、工程隐患;超标准洪水时,大坝坝体渗漏、裂缝滑坡、渗透破坏等。
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、上游水库溃坝;
6、上游大体积浮物的撞击事件;
7、战争或恐怖事件;
8、其它。
二、工程概况
石门沟水库位于花庄镇古泉村,座落在奎旺河支流南石羊河上游,控制流域面积0.3平方公里,总库容11.0万立米,是一座以防洪、灌溉为主,结合养殖等综合利用为一体的小二型水库。水库1972年建成。水库防洪标准为10年一遇洪水设计,50年一遇洪水校核。设计洪水位为128.6米,校核水位为128.85米。水库坝下游有石门沟村,保护0.15万群众及0.3万亩耕地,遂查公路等。
水库主要建筑物有大坝、溢洪道、输水洞等工程。
大坝为均质土坝,坝顶高程129.88米,最大坝高10.88米,坝长180米,坝顶宽3.0米。
溢洪道位于大坝左端,左右岸为自然山坡,为开敞式宽顶堰,堰顶高程128.12米,底长116米,宽9米,最大泄量9.0立米每秒。
输水洞位于右岸,进口为斜卧管控制,进口底高程122.60米,洞身为单孔砌石盖板涵洞,洞身长48米,断面为0.8米×0.8米,设计最大泄量0.12立米每秒。
三、突发事件危害性分析
(一)工程险情分析
造成工程险情的原因有:地震引起坝体裂缝;遇超标准洪水,溢洪道泄洪能力不够;溢洪道陡坡及消能设施冲毁严重不能正常运行。
(二)大坝溃决分析
造成大坝溃决主要因素有:一是出现连续暴雨,溢洪道和输水洞泄洪能力小于来水量时,库水出现漫坝现象;二是发生地震,使坝体发生横向断裂现象时都会引起大坝溃决。
(三)影响范围内有关情况
石门沟水库发生重大险情时,大坝溃决影响到水库下游石门沟村0.15万群众及0.3万亩耕地生命财产安全,遂查公路等重要基础设施将受到严重威胁。
四、险情监测与报告
(一)险情监测和巡查
1、水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。
(1)巡查大坝前坡时,沿坝前坡水面至坝顶之间的坡度走,注意观察干砌石坡度走有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。
(2)巡查大坝后坝和坝顶时,沿坝顶查看坝顶路面有无塌陷现象,注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝和滑坡等险情。
(3)检查溢洪道下游冲刷情况,溢洪道有无堵塞,两岸护坡有无松动、塌陷滑坡迹象。
(4)险情巡查频次:正常情况汛期每天定时测一次水位、库容、渗漏量,非常情况下,每一小时测一次水情。
2、工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。
(1)水库监测巡查人员一般有本水库技术负责人、管理人员及防汛责任人组成。
(2)工程监测、巡查人员把检查情况做好记录,并及时汇报给镇防汛抢险指挥部经指挥部。
(3)经镇防指复核后写出险情情况及处理意见,上报县水利局及县防指,并及时采取危急处理措施,防止险情发展,通知有关部门和人员启动相关应急预案。
(4)组织防指有关成员单位准备抢险。
(二)险情上报与通报
1、向镇防指和县防指报告险情的方式
工程险情巡查人员在发现险情后立即向镇防指书面报告,由镇防指以书面或通过有线电话、移动电话、传真等形式及时向县防指汇报。
2、向镇防指成员单位及其它相关部门通报险情的方式
镇防指向县防指报告险情,并同时通过有线电话、移动电话、传真或简报、快报等多种形式向镇防汛指挥部成员单位及其它相关部门通报险情。
五、险情抢护
(一)抢险调度
各水库水位达到汛期限制水位并继续上涨时,防汛抗旱指挥机构负责人员应立即上岗到位,成立现场指挥机构,立即启动应急预案,全力防护大坝,并通知下游群众做好安全转移准备。
(二)抢险措施
当遭遇超标准洪水时,水库大坝可能出现裂缝、滑坡、管涌、渗水溃坝等,花庄镇防汛抗旱指挥部立即成立水库抢险应急指挥机构,组织抢险队伍,备足防汛抢险料物,由技术人员指导,制定抢险措施,并及时向上级防汛部门报告,指挥部成员单位各司其职,密切配合,全力做好各自工作,全力保护水库大坝安全。
(三)应急转移
1、转移方案制定
由花庄镇防汛抗旱指挥部负责制定转移方案。
2、转移指挥机构的组成
由镇防汛抗旱指挥部负责全面转移安置工作,有关村须由一名镇领导和村干部具体负责,各成员单位要各司其职,各尽其责,安排好转移区内的救灾、治安、卫生防疫、宣传教育等工作。
3、转移预警
当水库出现重大险情时,镇防汛抗旱指挥部利用有线、无线、视传、声传、送达等多种形式向有关村发布撤离和转移预警,逐级发布,确保撤离警报信息及时传达到每个撤离转移对象。
4、转移路线、安置地点及交通工具
(1)每年汛前花庄镇防汛抗旱指挥部对危险区内要求转移的人员、财产与接收安置地点进行登记造册,编排完善转移安置计划,并报县防汛指挥部备案。
(2)转移路线按照“就近、就快”的原则。
(3)撤离安置原则上采取在本镇行政 ……此处隐藏12090个字……51.7毫米,是历年同期80.9毫米的三倍多,9月17日降水量超过了50毫米达到了暴雨。这次降水过程致使全县河流暴涨,水库储水量剧增,比历年同期多1000多万方。林皋水库超过汛限水位一米,故现水库出现翻坝溢流现象,后洼水库储水量达到警戒水位,溢洪道边坡发生滑塌,其它水库也出现不同程度的险情,防汛形势十分严峻,防汛压力增大。
2、取得的的成效
面对以上的严峻形势,县委、县政府高度重视,合理安排,扎实部署,立即抽调抢险队伍和技术人员,深入一线进行抢险,及时排除各种隐患,并启动防汛三级预警,调运各类抢险物资和抢险机械,全力抢险,并及时开闸排水,减小水库压力,同时对库区威胁区人员进行了转移安置,实现了人员安全,工程安全。
面对此次连续强降水,全县各水库共投入抢险人员2000余人次,动用机械30余台次,共排水800多万方,使库区3.2万人, 2.03 万 亩农田,17 处重要设施免受洪水灾害,减免直接经济 1050万元。
二、水库安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全责任制
今年我们对全县7座水库明确了行政责任、主管部门负责人和水库管理单位负责人,并进行了公示。汛前水库各项防汛责任制落实到位。县政府与个水库签订防汛责任书。对各水库防汛物料、抢险队伍提出了最低限额要求。县政府调整充实了县防汛抗旱指挥部组织机构,江水库防汛作为县上防汛工作的重中之重。县防汛指挥部通过有线电视向全县公示了各水库防汛行政责任人和技术责任人,明确了各自的防汛工作职责。特别是针对今年的秋淋天气,我们进一步强化了行政首长负责制,并成立了防汛抢险专家组深入险工险段,进行指导,加强了抢险力量,进一步夯实了行政责任,技术责任和抢险责任。
2、度汛能力建设
今年我们加强了防汛预防预警能力建设和抢险队伍建设。首先是对7座水库度汛计划及防汛抢险应急预案多次进行了修订和细化,确保不漏项,并就预案各项措施及各相关防汛人员联系电话进行了核实,同时我们把预案及时下发至各水库、各有关乡镇和下游群众,并与下游群众签订了迁安明白卡,明确了迁安措施和方向,做到人人皆知、遇险不乱、心中有数,提高了预案的可操作性。并安装了信息群发系统,确保了信息传递时效性,为防汛抢险争取了时间。同时还加强力抢险队伍的演练和培训,林皋水库组建了350人抢险队伍,分为三个抢险小分队;铁牛河、故现两座小型水库各组建了100名、150名抢险队伍,四个小(二)型水库分别组建了50人以上的抢险队伍,县上还组织了一支防汛应急队伍,备不时之需。各抢险队伍逐人登记,建立档案,明确分工,加强培训演练,确保拉得出、用得上、具有战斗力。
3、汛前准备工作
汛前为了顺利度汛,首先是进行了汛前大检查,发现问题及时处理,同时对各水库放水闸、溢洪道等泄洪设备进行了检修,落实了抢险供电和应急供电设备,确保安全度汛。对林皋水库、铁牛河水库、故现水库还编制了应急保坝方案,一是非常情况下全部开启泄洪洞,加大泄洪;二是用沙袋加高坝顶,防止漫坝;三是尽快与当地武装部门联系,动用民兵预备役,甚至调用部队抢险。加强了防汛物料和抢险队伍建设 。按照防汛抢险的需要,对防汛物料的责任人进一步明确,对物料质量及储备提出了最低限额要求。
同时,继续动员全县广大干部群众,积极开展防汛捐献编织袋活动。今年各水库共储备防汛编织袋12万条,救生圈500只,救生衣1000件,冲锋舟2艘,防汛木桩10立方米,铁丝5吨,彩条布16000平方米,备石料500立方米,发电机8台,探照灯14盏,应急灯200盏, 布置照明设施10盏, 架线450m,栽杆10根,落实抢险车辆32辆。县财政在非常困难的情况下,安排防汛经费30万元。
4、汛期运行管理
今年天气变化异常,突发暴雨较多我们一是加强水库水情观测,对全县7座水库都落实了专职管护人员,完善水库管理规章制度,落实了巡查人员,三人一组,轮流检查,遇到险情,及时采取措施。发现问题果断处理。针对今年的秋淋天气,我们超前安排,加强监测,落实责任,提前排水,腾出库容以应对暴雨洪水对大坝的损坏,全县各水库供排水800余万方,确保了大坝安全。
5、人员转移
由于9月份以来的强降雨,致使我县水库均普遍存在险情,影响了3.2万人 ,农田2.0 万亩安全,直接经济损失达1050万元。特别是后洼水库,由于水位剧增到警戒水位,加之溢洪道的边坡倒塌堵塞了溢洪道排水,下游四个厂矿企业及两个村小组约一千余人安全受到了威胁,我县及时采取了县领导包村包厂矿企业、乡镇部门领导包户包人的搬迁责任至制,确保了人员及时转移,此次降雨全县库区共转移群众近千人 ,调动车辆32台次。
6、险情抢护
九月份的秋林天气使我县各水库出现不同的险情,面对这些险情一是县防汛指挥部召开了专题会议,成立了抢险专业指挥部,分设抢险组、技术组、督察组。二是紧急调动抢险队员奔赴一线进行抢险。 三是对部分险段实行管制,严禁人员私自进入。四是紧急征集农用车辆进行抢险,并组织当地群众迅速投入抢险中。五是对险区群众进行了迁移安置。今年我县各水库共出现险情10余次,参与抢险人员 3500人次,动用车辆45辆,投入资金69万元。
三、水库安全度汛工作存在的问题
⑴防汛经费严重不足,通讯设施落后。
我县是一个国家重点贫困县,属讨饭型财政,防汛经费严重不足,致使防汛物料储备不足,水毁工程不能及时修复,四座小型水库因除险加固立项没有前期费,难于立项,工程不能及时开工,防汛抢险配套设施级办公室设施差,虽然县上对各乡镇的传真已配备,但由于多年使用,部分传真机已损坏不能开通(7个乡镇),影响汛情信息的及时传递,不能适应现代化办公需要。
⑵物料配备不充足。
虽然我们多方筹集资金,补充了一些防汛物料,但还远远不能满足防汛抢险需要,县级亦没有防汛物料储备库,影响物料及时调配使用,正常工作难以正常开展。
⑶预警预报设施落后,信息不畅。
由于经费短缺,我县气象部门没有建立完善的气象预报平台,天气预报的传递单靠广播、电视等途径,难以确保信息的时效性。
⑷小型水库防汛道路路面状况差。
汛前虽对各水库的防汛路进行了修复,但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均为硬化,边坡滑塌严重,遇到险情车辆难以进入。
四、对我省水库安全度汛工作的建议
⑴成立专项资金水库防汛工程建设资金严重不足。
林皋水库虽进行了除险加固,但实际病险仍未根治,防汛设施基础差,职工宿舍水毁严重,无法满足水库防汛的要求。小型水库设计不完善、施工不规范、设施不齐全、管理部到位。虽然今年国家对水库除险投资有所增加,但由于前期立项经费无法保障,防汛应急工程无法修复。建议给小型水库投入一定的专项资金解决现实问题。
⑶加强预警预报设施建设,实现气象资源共享以便提高预险能力。
⑷加强我县小型水库的防汛道路建设。我县多数小型水库的防汛道路毁坏严重,汛期防汛物料等物品无法运输到防汛地点。